一、天津市武清區發(fā)斯特（天津）能(néng)源管理有限公司修改顆粒物量程上限，逃避監管排放大氣污染物案
【案情簡介】
2021年12月17日，根據天津市污染源自動監控平台發(fā)現的異常數據線索，天津市生态環境保護綜合行政執法總隊會(huì)同武清區生态環境保護綜合行政執法支隊對(duì)發(fā)斯特（天津）能(néng)源管理有限公司進(jìn)行現場檢查。現場檢查時，該公司兩(liǎng)台燃煤鍋爐及配套的污染防治設施正在運行。執法人員現場調取該公司廢氣自動監測設備相關參數，發(fā)現在2021年12月7日至2021年12月16日期間顆粒物量程上限有修改痕迹。經(jīng)調查，該公司負責運行脫硫設施和記錄自動監測數據的工作人員張某、趙某二人對(duì)顆粒物量程上限累計修改13次，使顆粒物分鍾數值由超标數據變爲達标數據。
該公司上述行爲違反了《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第二十條第二款“禁止通過(guò)偷排、篡改或者僞造監測數據、以逃避現場檢查爲目的的臨時停産、非緊急情況下開(kāi)啓應急排放通道(dào)、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物”的規定。2022年3月25日，天津市武清區生态環境局依據《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第九十九條第（三）項的規定，對(duì)該公司處罰款52萬元，并依據《中華人民共和國(guó)環境保護法》第六十三條第（三）項、《行政主管部門移送适用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第六條第（一）項的規定，將(jiāng)案件移送公安機關。目前，該案2名涉案人員已實施行政拘留15天，當地生态環境局正在依法開(kāi)展生态環境損害調查工作。利用污染源自動監控平台對(duì)可疑數據進(jìn)行分析，鎖定造假線索。市區兩(liǎng)級執法部門開(kāi)展聯合行動、密切配合、及時固定證據，嚴厲打擊自動監測數據造假違法行爲。
二、河北保定高陽縣宏業染織有限公司替換水樣(yàng)，幹擾自動監測設施排放水污染物案
【案情簡介】
2021年6月28日上午，保定市生态環境局高陽縣分局通過(guò)查看智能(néng)管控監控平台的視頻監控系統，發(fā)現高陽縣宏業染織有限公司廢水排放口處，有人將(jiāng)廢水自動監測設備采樣(yàng)管放入一塑料桶内，并向(xiàng)桶内注水。保定市生态環境局高陽縣分局立即組織執法人員對(duì)高陽縣宏業染織有限公司進(jìn)行現場調查。經(jīng)調查證實，2021年6月27日晚23時20分左右，該公司正在生産，污水處理站員工擔心因廢水排放口出水水質不達标而受到公司處罰，擅自將(jiāng)自動監測采樣(yàng)探頭放入盛有清水的塑料桶内，幹擾正常采樣(yàng)、監測，持續時間長(cháng)達10小時，導緻自動監測數據明顯失真。
該公司上述行爲違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、僞造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物”的規定。2021年7月19日，保定市生态環境局依據《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第（三）項、《環境保護主管部門實施限制生産、停産整治辦法》第六條第（一）項，參照《保定市生态環境局行政處罰自由裁量權裁量基準（試行）》，責令該公司停産整治，并處罰款25萬元。2021年7月23日，依據《中華人民共和國(guó)環境保護法》第六十三條第（三）項、《行政主管部門移送适用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第六條第（一）項的規定，將(jiāng)案件移送公安機關。經(jīng)公安機關進(jìn)一步調查，發(fā)現該公司涉嫌污染環境罪，遂立案偵查。2022年1月28日，高陽縣人民法院以污染環境罪，對(duì)高陽縣宏業染織有限公司判處罰金50萬元，對(duì)2名涉案人員分别判處有期徒刑六個月、七個月，并處罰金3萬元、5萬元。拓展非現場監管手段，充分利用智能(néng)管控監控平台的視頻監控系統開(kāi)展網上巡查，精準鎖定環境違法問題線索，即查即辦，提高了生态環境執法效能(néng)。
三、浙江杭州餘杭高明家紡科技有限公司稀釋水樣(yàng)，幹擾自動監測設施排放水污染物案
【案情簡介】
2021年11月30日，浙江省杭州市生态環境保護綜合行政執法隊通過(guò)“在線智控”數字情報模型發(fā)現，餘杭高明家紡科技有限公司多次人爲轉動監測站房攝像頭，自動監測數據存在重大造假嫌疑。執法人員快速啓動數字模拟分析工作，利用視頻聯動回溯等非現場技術手段固定證據，同時啓動“一案一議”機制，第一時間集合市、區兩(liǎng)級生态環境部門和公安機關商讨案情，制定行動方案。經(jīng)現場調查證實，該公司因廢水處理設施處理效果不佳，排放口水質不穩定，公司負責人夏某遂指使下屬胡某、淩某對(duì)自動監測設施的COD分析儀采樣(yàng)裝置加水稀釋，通過(guò)幹擾自動監測數據的方式，達到違法排污的目的。
【查處情況】
該公司上述行爲違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、僞造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物”的規定。2022年1月6日，浙江省杭州市生态環境局餘杭分局依據《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事(shì)案件适用法律若幹問題的解釋》第一條第（七）項的規定，將(jiāng)該案件移送公安機關，3名嫌疑人被(bèi)刑事(shì)拘留。2022年3月9日，該案已移送檢察機關審查起(qǐ)訴。
【啓示意義】
通過(guò)“在線智控”數字情報模型進(jìn)行大數據分析，發(fā)現環境違法問題線索。及時啓動行刑銜接“一案一議”機制，市縣兩(liǎng)級生态環境部門和公安機關聯合辦案，保障案件順利查處、移交和公安刑事(shì)立案偵辦。
四、安徽合肥肥東溫氏畜牧有限公司繞過(guò)自動監測設備，逃避監管排放水污染物案
【案情簡介】
2021年11月16日，合肥市肥東縣生态環境分局開(kāi)展滁河流域專項治理行動，發(fā)現肥東護城河梁園金橋段水質數據異常，随即組織執法人員溯源調查。調查發(fā)現，肥東溫氏畜牧有限公司的排污許可證明确規定，生産廢水經(jīng)污水處理設施和七級氧化塘處理後(hòu)外排，總排口實施自動監測。而該公司工作人員用臨時布設的軟管將(jiāng)第四級氧化塘中黃褐色廢水繞過(guò)總排口和自動監測設備采樣(yàng)點，直接抽至廠外溝渠流入下遊河流。合肥市肥東縣生态環境分局商請肥東縣公安局提前介入、聯合偵辦，對(duì)相關責任人進(jìn)行詢問，并委托具有資質檢測機構對(duì)第四級氧化塘中的廢水取樣(yàng)檢測，結果顯示COD濃度爲345mg/L，超标1.3倍；總磷濃度爲46.4mg/L，超标45.4倍。自動監測設備在第七級氧化塘正常取水監測，數據正常上傳，同步調閱取樣(yàng)時段的自動監測數據，顯示爲COD濃度爲69.313mg/L，總磷濃度爲0.252mg/L，流量計數據爲0.004m3/s。
該公司上述行爲屬于《環境監測數據弄虛作假行爲判定及處理辦法》第四條第（四）項“稀釋排放或者旁路排放，或者將(jiāng)部分或全部污染物不經(jīng)規範的排污口排放，逃避自動監控設施監控的”規定的情形。2021年12月18日，合肥市肥東縣生态環境分局依據《中華人民共和國(guó)刑法》三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事(shì)案件适用法律若幹問題的解釋》第一條第（七）項的規定，將(jiāng)該案件移送公安機關，5名責任人被(bèi)刑事(shì)拘留。2022年1月19日，該案已移送檢察機關審查起(qǐ)訴。目前，當地生态環境局已開(kāi)展生态環境損害調查，正在依法追究生态環境損害賠償責任。生态環境部門發(fā)現環境違法問題線索後(hòu)，商請公安機關提前介入，同步勘查現場、調查詢問、固定證據，有效防範了涉案人員互相串供、滅失證據和掩蓋作案動機等行爲的發(fā)生。
五、福建泉州海峽水泥股份有限公司在煙溫探測儀上加裝電阻器件，緻使自動監測煙氣流量、排放量減少案
【案情簡介】
2021年12月7日，泉州市生态環境局執法人員通過(guò)福建省生态雲污染源監控管理系統發(fā)現，福建省海峽水泥股份有限公司窯尾煙氣煙溫于2021年11月18日10點左右出現異常降低，同時各項污染物數據異常。執法人員立即對(duì)該公司進(jìn)行現場檢查，通過(guò)調閱視頻監控錄像發(fā)現，該公司工作人員分别于2021年11月18日和12月6日，對(duì)窯尾煙氣排放連續監測系統上PT-100型煙溫儀器進(jìn)行了操作。經(jīng)調查證實，11月18日該公司中控室主任曾某發(fā)現窯尾煙氣煙溫出現異常後(hòu)，擅自指使電工李某在煙溫探測儀後(hòu)端傳輸線路接線闆上加裝電阻器件，緻使該公司自動監測數據失真，煙氣流量變小，二氧化硫、氮氧化物等污染物排放量減少，12月6日曾某指使李某拆除該電阻器件。
該公司上述行爲屬于《福建省生态環境監測數據弄虛作假行爲判定及處理實施細則》（閩環保監測〔2019〕3号）第十條第（七）項“篡改監測數據，系指利用某種(zhǒng)職務或者工作上的便利條件，故意幹預生态環境監測活動的正常開(kāi)展，導緻監測數據失真的行爲”規定的情形。2021年12月10日，泉州市德化生态環境局依據《中華人民共和國(guó)刑法》第三百三十八條和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事(shì)案件适用法律若幹問題的解釋》第一條第（七）項的規定，將(jiāng)該案件移送公安機關。2022年1月12日，該案已移送檢察機關審查起(qǐ)訴。利用大數據分析功能(néng)，查找涉嫌環境違法的問題線索，綜合現場檢查和視頻監控等，固定違法證據，依法嚴厲查處自動監測數據造假行爲，嚴守自動監測數據質量生命線。
六、山東聊城衆泰中乾環保科技有限公司使用高濃度标樣(yàng)改變自動監測設備校準曲線案
【案情簡介】
2021年6月2日，根據群衆舉報線索，山東省聊城市生态環境保護綜合執法支隊執法人員對(duì)山東衆泰中乾環保科技有限公司進(jìn)行現場檢查，發(fā)現該公司監測站房内标簽标示爲25mg/L的總氮标液在總氮自動監測設備上測量顯示爲6.20mg/L，經(jīng)送實驗室測定，其實際濃度爲97.6mg/L。調閱曆史運維記錄發(fā)現，自2021年1月20日起(qǐ)，該站房内總氮自動監測設備存在多次數據校準失敗，校準前後(hòu)斜率、截距改變的情況。經(jīng)調查證實，該公司運維人員爲避免總氮自動監測數據超标，人爲通過(guò)校準高濃度标樣(yàng)來改變校準曲線的斜率、截距，造成(chéng)總氮自動監測數據長(cháng)期偏低。
該公司上述行爲違反了《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條“禁止利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設暗管，篡改、僞造監測數據，或者不正常運行水污染防治設施等逃避監管的方式排放水污染物”的規定。2021年9月28日，聊城市生态環境局依據《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第（三）項的規定，參照《山東省環境保護廳行政處罰裁量基準》的規定，責令該公司改正違法行爲，并處罰款69.0625萬元。2021年10月9日，聊城市生态環境局依據《中華人民共和國(guó)環境保護法》第六十三條第一款第（三）項和《行政主管部門移送适用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第六條第（一）項的規定，將(jiāng)案件移送公安機關。目前，該案2名嫌疑人已實施行政拘留，當地生态環境局正在依法開(kāi)展生态環境損害調查工作。高度重視群衆舉報信息，及時進(jìn)行核實。本案作案方式極爲隐蔽，生态環境部門根據群衆舉報線索準确溯源造假點位并控制現場，通過(guò)标樣(yàng)比對(duì)等技術手段快速固定違法證據，實現精準執法。
七、安徽綠實檢測技術有限公司僞造比對(duì)監測數據，出具虛假比對(duì)監測報告案
【案情簡介】
2021年11月11日，六安市生态環境保護綜合行政執法支隊對(duì)六安市海洋羽毛有限公司自動監測設備運行管理情況進(jìn)行執法檢查時，發(fā)現六安市海洋羽毛有限公司委托的第三方檢測機構——安徽綠實檢測技術有限公司涉嫌僞造比對(duì)監測數據，出具虛假比對(duì)監測報告。經(jīng)調查證實，安徽綠實檢測技術有限公司對(duì)六安市海洋羽毛有限公司開(kāi)展的比對(duì)監測未遵守相關技術規範，采樣(yàng)人員在氨氮自動監測數據大于2mg/L的情況下，違規使用濃度1.5mg/L的标準樣(yàng)品代替實際水樣(yàng)開(kāi)展比對(duì)；現場未對(duì)pH值、流量計開(kāi)展比對(duì)，采樣(yàng)人員豐某根據現場監測時的pH自動監測數據，僞造了pH檢測數據及相應檢測記錄；在廢水排放口僅取樣(yàng)1份，實驗室主任張某授意化驗員江某根據現場監測時COD自動監測數據，僞造了2組COD檢測數據及相應檢測記錄。
該公司上述行爲違反了《安徽省環境保護條例》第四十條第二款“社會(huì)環境監測機構不得違反環境監測技術規範，不得篡改、僞造監測數據”的規定。2022年2月21日，六安市生态環境局依據《安徽省環境保護條例》第五十三條的規定，責令該公司停業整頓，處罰款10萬元；對(duì)該公司法定代表人處罰款4.48萬元。依法對(duì)第三方環境檢測機構違反技術規範，僞造檢測數據出具檢測報告等違法違規行爲進(jìn)行嚴處，形成(chéng)震懾。對(duì)提高環境監測數據質量，引導環境檢測市場逐步規範，助力深入打好(hǎo)污染防治攻堅戰發(fā)揮積極作用。
