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最高法:用最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境

今天(9月20日),最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),介紹環境資源審判護航美麗中國(guó)建設有關情況。十年來,人民法院共審結各類環境資源案件196.5萬件,其中審結刑事(shì)案件24.4萬件,判處罪犯30.3萬餘人,嚴懲破壞生态環境犯罪,有力維護國(guó)家生态安全。


  十年來,人民法院堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生态環境,強化生态環境法治保障。嚴厲打擊非法獵捕、交易、食用野生動物犯罪,依法審理涉瀕危物種(zhǒng)、生态破壞和生物遺傳資源流失等案件,加強對(duì)遺傳多樣(yàng)性、物種(zhǒng)多樣(yàng)性及生态系統的司法保護,有力維護國(guó)家生态安全、生物安全和公共衛生安全。


  攻堅污染防治,守護環境權益。加大對(duì)重點區域污染案件審理力度。各級法院依法嚴懲偷排廢水,跨域傾倒、處置危險廢物等突出犯罪,依法審理涉重污染天氣、黑臭水體整治等案件,有力維護和改善人居環境,使綠水青山的“生态顔值”和人民生活的“幸福指數”同步提升。最高人民法院審結“騰格裡(lǐ)沙漠污染”公益訴訟案,上海法院審結“洋垃圾”案,江蘇法院審結泰州“天價”水污染案、長(cháng)江航運船舶偷排含油污水案等典型案件,讓守護環境權益的法律條文變爲鮮活司法實踐。


  服務減排降碳,應對(duì)氣候變化。專題研究碳排放權交易糾紛司法規則,起(qǐ)草司法助力碳達峰碳中和目标指導意見。各級法院依法嚴格追究虛報、瞞報溫室氣體排放數據等違法行爲責任。浙江法院審結非法銷售汽車尾氣“年檢神器”案,四川法院建立“綠色金融訴源治理工作站”,江蘇、上海、浙江、福建法院簽訂保護海洋“藍碳”資源框架協議,以務實舉措守護碧水藍天。


  保護多樣(yàng)生物,鞏固生态安全。落實生物多樣(yàng)性保護國(guó)家戰略,明确生物種(zhǒng)群及生存環境司法保護裁判規則。各級法院全鏈條打擊非法捕撈、危害野生動植物等違法犯罪,堅決遏制外來物種(zhǒng)入侵,豐富生物種(zhǒng)群恢複司法舉措。雲南法院審結“綠孔雀預防性保護”案,四川法院審結“五小葉槭保護”案,江蘇法院審結“非法捕撈長(cháng)江鳗魚苗”案等重大案件,宣示維護生物安全鮮明司法導向(xiàng),穩固國(guó)家生态安全屏障。


  助力産業升級,強化司法供給。發(fā)布服務保障新時代生态文明建設指導意見,開(kāi)展排污權交易、綠色金融等新型案件裁判規則研究,保障新業态健康發(fā)展。各地法院妥善審理涉高耗能(néng)、高污染企業規劃、建設生産糾紛案件,推動産業結構綠色升級。福建法院探索“生态司法+救助保險”機制,山東法院探索“綠色執行”,浙江法院在破産重整案中設置“環保承諾”投資條件,擦亮綠色這(zhè)一經(jīng)濟社會(huì)高質量發(fā)展的鮮明底色。


  統籌保護開(kāi)發(fā),優化資源利用。貫徹保護和可持續利用自然資源原則,發(fā)布嚴懲盜采礦産資源犯罪指導意見,維護礦産資源和生态環境安全;在特殊區域合作勘查合同糾紛案中,對(duì)重點生态功能(néng)區礦産開(kāi)采合同進(jìn)行特别審查,嚴守生态保護紅線和資源利用底線。黑龍江法院審結非法開(kāi)采泥炭土案,有力保護黑土地這(zhè)一“耕地中的大熊貓”。


  保障區域協同,推動系統治理。主動將(jiāng)環境司法融入京津冀、長(cháng)三角一體化,粵港澳大灣區建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展等國(guó)家區域協同發(fā)展戰略。最高人民法院發(fā)布服務保障長(cháng)江、黃河流域生态文明建設與綠色發(fā)展意見,長(cháng)江流域11+1省市、黃河流域9省區高院分别簽署環資審判協作協議,京津冀、長(cháng)三角、大運河、南水北調沿線等法院共建多層次司法協作機制,服務流域區域系統化保護和一體化發(fā)展。


  十年來,環境資源裁判規則體系日益完善。最高人民法院先後(hòu)出台新時代加強和創新環境資源審判工作意見等司法政策文件15部。制定環境污染犯罪、環境侵權、環境公益訴訟等司法解釋21部。發(fā)布環境侵權禁止令、懲罰性賠償等司法解釋,以預防性、懲罰性司法措施及時有力保護生态環境。


  各地法院貫徹恢複性司法理念,遵循自然規律,探索創新補植複綠、增殖放流、勞務代償、技改抵扣、認購碳彙等多種(zhǒng)環境資源審判獨有的裁判執行方式,建設系列生态司法修複基地,爲不同類型自然環境、生态系統提供全方位修複選項。